Пользователи : 37382
Статьи : 1087
Просмотры материалов : 3728686
Статьи : 1087
Просмотры материалов : 3728686
| Немного истории |
|
Разнообразие природных условий и богатство животного мира издавна служили развитию самых различных видов охоты на территории России. В лесах и полях нашей страны насчитывается около 100 видов промысловых зверей: около 40 - хищников, более 40 - грызунов и более 20 - копытных. Еще разнообразнее мир пернатых животных - 250 видов водоплавающей, боровой, болотной, полевой и горной дичи. Из этого многообразия объектами любительской охоты являются около 60 видов пушных зверей, 15 видов копытных и около 60 видов птиц. В этом обилии животных России до 1893 года порядок и сроки проведения охоты регулировались собственниками земли, которые по своему усмотрению могли разрешать или запрещать ее на своей земле кому угодно. После принятия в 1893 году "Закона об охоте" существенных изменений не произошло. Действие документа распространялось лишь на европейскую часть страны и Кавказ. Таежные угодья использовались по старинке на основе традиционного распределения территорий, да и учрежденный Департамент земледелия свою работу сводил к выработке циркуляров по вопросам любительской охоты, имевших силу на региональном уровне. Первым документом Советской власти в этой области является декрет "О сроках охоты и праве на охотничье оружие". Впервые все животные были зачислены в государственный охотничий фонд независимо от района обитания и принадлежности этих мест тем или иным землепользователям. Право на охоту было предоставлено всем слоям населения при услови получения охотничьего билета и уплаты установленной пошлины. В 1920 году был принят декрет "Об охоте", наметивший пути развития охотничьего хозяйства. В том же году был создан орган управления данной отраслью - Глав-охота. Дальнейшее развитие системы управления охотничьим хозяйством представляется как непрерывная борьба между руководителями Наркомзема, Нарком-внешторга !!!), Союзлеспрома за право распоряжаться несметными богатствами природы и вводить на территорий страны порядок пользования охотничьим фондом, удобный для функционеров на местах. С 1926 года с переменным успехом эта тяжба склоняла чашу весов то в пользу одних, то в пользу других ведомств. К этому времени появилась возможность создания приписных охотничьих хозяйств на территориях, закрепленных за объединениями охотников, по договорам с местными Советами. Первоначально охотхозяйства создавались для обслуживания рядовых членов обществ охотников. В них разрешалось охотиться в основном жителям близлежащих городов за умеренную плату, а сельские жители получили право пользоваться угодиями бесплатно. Контролировать соблюдение интересов простого охотника призваны были общественные организации, первой из которых стал Всероссийский производственный союз охотников (ВПСО), созданный в 1921 году и преобразованный в 1923 году во Всероссийский промыслово-кооперативный союз охотников (Всекохотсоюз). В 1934 году он был ликвидирован, правопреемником стало Военно-охотничье общество. Позже управлять делами охотников-любителей стал Всесоюзный комитет по делам физической культуры и спорта (ВКФКиС). Под прикрытием различных спортивных обществ охотники-любители сохранили свои объединения на местах и постепенно возродили их деятельность. За время до 1940 года бесконечные переподчинения, реорганизация привели к сложившейся системе как контролируемого, так и бесконтрольного использования охотничьего фонда. Причем, браконьер в телогрейке, незаконно застреливший зайца или утку, - мелочь в сравнении с браконьерами, прикрывающимися должностными заборами и стреляющими всех животных подряд и когда угодно. Кроме того, неквалифицированное руководство со стороны горе-руководителей губило этот фонд темпами более быстрыми, чем браконьеры. Временное улучшение наступило после создания Госохотинспекции в 1940 году. Но начавшаяся война не позволила в полной мере осуществить перестройку в руководстве охотничьим хозяйством. Урон, нанесенный охотничьему фонду во время Великой Отечественной войны в европейской части страны, был огромен. Для наведения порядка в разоренных районах Госохотинспекцию преобразовали в 1944 году в Главохоту. Такие же органы были созданы ив других республиках страны. В это тяжелое время задачами инспекции были: восстановление охотничьих хозяйств, борьба с браконьерством, сокращение количества волков, которых развелось за годы войны очень много. Эта работа поначалу была довольно плодотворной, но к 1950 году руководство в Главохоте оказалось в руках людей, далеких от природы. Постепенно сменились руководители и на местах и спокойно пожинали плоды первых успехов энтузиастов. Образование в 1953 году Главного управления по заповедникам и охотничьему хозяйству при Министерстве сельского хозяйства СССР и дальнейшие его преобразования не меняли дела. Функционеры просто переводились из одного ведомства в другое. Нельзя сказать, что все мероприятия, проводимые в плане улучшения природопользования, были бесполезны или даже вредны, а все руководители охотничьим хозяйством были рвачи и стяжатели. Конечно, нет. Многие природоохранные меры дали свои результаты, возросло поголовье отдельных видов животных и птиц. Запрет на добычу редких животных позволил сохранить их для будущих поколений. Энтузиастами на местах были созданы прекрасные зоны для активного отдыха с ружьем или удочкой. Сеть баз охотничьих обществ и домов охотника и рыбака позволяла пользоваться угодьями не только высокопоставленным чиновникам, но и простому смертному за умеренную плату. Достаточно было лишь вовремя платить взносы и госпошлину. При этом планы по воспроизводству дичи, охране угодий, заготовке запасов для подкормки диких животных выполнялись силами рядовых охотников и общественных инспекторов. Без трудового участия в биотехнических мероприятиях получить лицензию на отстрел крупных животных было просто невозможно. Постепенно руководство общественными организациями - BOO и ВВОО* - оказалось в руках тех же функционеров, которые, прикрываясь страстным партийным словом, делили охотников на белых и черных.
|
Добавить комментарий
Расскажи о нас друзьям!